Регулирующее воздействие миграционного законодательства: социологический анализ

Проект 2016 года был посвящен миграционному законодательству. В какой степени реальные последствия тех или иных эаконов в области миграции соответствуют ожиданиям законодателей? Как в результате их введения меняется жизнь — мигрантов и общества в целом? Эти вопросы были положены в основание исследования. В фокус были помещены два закона — 74-ФЗ от 2014 года, согласно которому для получения патента мигранты стали обязаны получать сертификат о знании русского языка, истории и законодательства РФ, а также законопроект о социальной адаптации и интеграции мигрантов, вводящий соответствующие категории в законодательство и предлагающий решать проблему интеграции за счет организации сети адаптационных центров по России. Исследование было выполнено в mixed-methods методологии: массовый многоязычный интернет-опрос (N=2412) был синтезирован с качественным исследованием в трех регионах — Оренбургской и Тамбовской областях и в Москве. В целом, исследование закона о языке показало, что 74-ФЗ не работает на интеграцию мигрантов, а также их отфильтровывание по принципу знания языка, однако способствует уменьшению миграционного потока, а также перераспределению ресурсов от мигрантов и работодателей в пользу образовательных организаций и государства. Исследование законопроекта об адаптации показало, что существуют ограниченные возможности для осуществления интеграции в адаптационных центрах, и успех зависит от системы мотивации к прохождению обучения, вместе с тем, существующие модели адаптации и интеграции — прописанные в законопроекте, а также реализуемые на базе пилотных центров — не учитывают необходимость осуществления также социальной интеграции, которая состоит в регулярном взаимодействии мигрантов и немигрантов.  

* Проект выполнен в рамках научно-исследовательской работы в рамках государственного задания РАНХиГС на 2016 год.

Научные публикации:

  1. Варшавер Е.А, А.Л. Рочева. Интеграция мигрантов: что это и какую роль в ее осуществлении может играть государство / Журнал исследований социальной политики. – 2016.- Т. 14. – № 3. – С. 315–330.
  2. Варшавер Е. А., Рочева А. Л., Иванова Н. С. Информационное поведение мигрантов из Средней Азии в контексте изменения миграционного законодательства //Мониторинг общественного мнения:Экономические и социальные перемены. 2017. № 1. С. 182—195.
  3. Варшавер Е.А. Оценка законопроекта «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 2017.

СМИ о проекте:

Видео:

Презентации: